昨天，全国中小企业高峰论坛在长沙召开，开幕式上，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在线致辞。以下为致辞内容：

刘鹤在全国中小企业高峰论坛上的致辞

（2021年7月27日）

各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！感谢湖南省委省政府和工信部的邀请，参加全国“专精特新”中小企业高峰论坛。

首先，我对论坛召开表示热烈祝贺！对来自全国各地的嘉宾表示诚挚的欢迎！

习近平总书记高度重视中小企业，对中小企业发展作出了一系列重要指示批示，指出“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”，强调“中小企业能办大事”。

李克强总理多次部署，支持中小企业发展。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国中小企业勇立潮头、敢于创新，克服了各种冲击，取得可喜成绩，实现快速健康发展，对国民经济全局做出重要贡献。

本次论坛以“专精特新·成就未来”为主题，探讨中小企业创新与高质量发展之路。

希望与会代表和嘉宾深入交流，共谋发展良策。借此机会，我谈三点认识和一些想法，与大家分享。

第一，中小企业好，中国经济才会好。

中小企业是市场的主体，是保就业的主力军。一个普遍的规律是，中小企业发展得好的地方，经济都很好。

充满活力的中小企业，多样性、差异化的经济生态，是我国经济韧性最重要的保障。因此，我们要坚决支持中小企业的发展。

第二，“专精特新”的灵魂是创新。

我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。我们强调“专精特新”，就是要鼓励创新，做到专业化、精细化、特色化。

各位企业家要以“专精特新”为方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”。

第三，要为中小企业发展创造良好环境。

企业家精神就像鱼一样，水温合适，鱼就会游过来。

今天各部门各地方主管中小企业工作的同志都来了，大家要真正提高服务意识和服务能力，创造良好的营商环境，培育和扶持“专精特新”企业。资本市场将为中小企业发展创造好的条件。

我想特别指出，实现高质量发展，我们必须坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，坚定不移贯彻“两个毫不动摇”，充分发挥国有经济的作用，大力鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚定保护产权和知识产权，坚持市场化、法治化、国际化方向，创造良好的营商环境。

在新的发展阶段，我们统筹发展与安全的关系，目的是保护公平竞争，促进资本健康有序发展，保护消费者利益，更好服务于构建新发展格局，这客观上也为广大中小企业创造了良好发展环境。

女士们、先生们、同志们、朋友们，我国社会主义市场经济的发展方向不会改变，改革开放的大政方针不会改变。

希望广大企业家们把握中国经济社会发展的客观趋势，冷静分析形势，从国家整体利益出发，承担应有的社会责任，坚持专业深化，战胜各种挑战，努力开拓创新，真正实现高质量发展。

最后，预祝本次论坛取得圆满成功！期待中小企业发展迈上新台阶！谢谢大家！

资本市场将为中小企业

发展创造好的条件

刘鹤表示，中小企业好，中国经济才会好。

据工信部数据，中国中小企业数量已超过3000万，中小企业创造了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%的技术创新，80%的城镇劳动就业，占有了99%的市场主体。

这就是中小企业具有的“五六七八九”的典型特征。

“要为中小企业发展创造良好环境。”刘鹤还表示，“企业家精神就像鱼一样，水温合适，鱼就会游过来。

今天各部门各地方主管中小企业工作的同志都来了，大家要真正提高服务意识和服务能力，创造良好的营商环境，培育和扶持‘专精特新’企业。资本市场将为中小企业发展创造好的条件。”当前，中国建立的多层次资本市场包括沪深证券交易所的主板市场、深圳证券交易所的创业板市场、全国中小企业股份转让系统、区域股权交易市场、券商柜台市场及机构间私募产品报价与服务系统等。

多层次资本市场的本质是风险的分层管理，实现方式是制度的差异化安排。

其中，新三板针对中小企业特征，构建了一套区别于沪深市场的特色制度安排，补齐了资本市场服务中小企业和民营经济的短板。

此外，区域性股权交易市场为特定区域内的企业提供股权、债券转让和融资服务的私募市场，可以促进中小微企业股权交易和融资。

近年新设立的科创板也为“硬科技”中小企业上市提供了新渠道。

据证监会数据，截至今年5月底，科创板上市公司282家，总市值近4.1万亿元。科创板IPO融资3615亿元，超过同期A股IPO融资总额的四成。

2020年，科创板公司研发投入与营业收入之比的中位数为9%，研发人员占公司人员总数的比重平均为28.6%，平均拥有发明专利104项，均高于其他板块。

刘鹤表示，“专精特新”的灵魂是创新。

我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。我们强调“专精特新”，就是要鼓励创新，做到专业化、精细化、特色化。各位企业家要以“专精特新”为方向，聚焦主业、苦练内功、强化创新，把企业打造成为掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”。

促进资本健康有序发展

刘鹤还特别指出，实现高质量发展，必须坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，坚定不移贯彻“两个毫不动摇”，充分发挥国有经济的作用，大力鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚定保护产权和知识产权，坚持市场化、法治化、国际化方向，创造良好的营商环境。

“在新的发展阶段，我们统筹发展与安全的关系，目的是保护公平竞争，促进资本健康有序发展，保护消费者利益，更好服务于构建新发展格局，这客观上也为广大中小企业创造了良好发展环境。”刘鹤称。

《人民日报》评论员曾指出，“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。前进道路上，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境，实现发展和安全互为条件、彼此支撑，因此必须坚持统筹发展和安全。

证监会2021年工作会议提出，要更好统筹发展和安全，做好“六稳”“六保”工作，坚持“建制度、不干预、零容忍”，坚持市场化法治化国际化，坚持“四个敬畏、一个合力”，深化资本市场改革开放，稳步提高直接融资比重，着力提升资本市场治理能力。

“强化反垄断和防止资本无序扩张”是中央经济工作会议确定的八项任务之一。

银保监会2021年工作会议指出，要切实加强对互联网平台金融活动监管。

依法将金融活动全面纳入监管，对同类业务、同类主体一视同仁。加强对银行保险机构与互联网平台合作开展金融活动的监管。

坚决遏制垄断和不正当竞争行为，防止资本在金融领域的无序扩张和野蛮生长。

7月5日，证监会学习“七一重要讲话精神”时表示，要全面落实防风险守底线要求，加快健全风险预防、预警、处置、问责机制，严把资本市场入口关，坚决防止资本无序扩张，防范少数人利用资本市场违法违规“造富”。

7月10日，国家市场监管总局党组书记、局长张工7月10日在“培育市场主体优化营商环境”研讨会发表主旨演讲时称，公正监管保障公平竞争，公平竞争提升市场预期和信心。

市场监管部门注重统筹活力和秩序、支持和规范、发展和安全，综合运用反垄断、反不正当竞争、消费者权益保护等法律法规，坚决防止资本无序扩张和各种垄断、不正当竞争行为，坚定不移构建知识产权大保护格局。

得合伙人，得天下！

中国很多企业家不懂得人才管理之道，以至于失去了人心，在企业陷入危机之时，股东，高管，员工不是同心协力渡难关，而是内部利益争夺或四散奔逃。

雷军：“很多人都说，找合伙人太难了，但我觉得很简单，你找不到人只是因为你花的时间不够多。”当年在选择创办小米时，从来没有硬件创业的经验，因此要搞定硬件工程师其实非常困难，而雷军当初的做法就是“用表列了很长的名单，一个个找合伙人。”现在创业是合作形式，所以就涉及到股权分配。

1、企业股权顶层架构设计

为什么要进行股权顶层架构设计

许多中小企业容易出现一个问题就是在创业早期一起埋头干一起拼，不会考虑各自占多少股份和怎么获取这些股权。

如果等到公司价值与前景越来越大时再去讨论股权怎么分，很容易导致分配方式不能满足所有人的预期，导致团队出现问题，影响公司的发展。

企业不论大小、不论起步的早晚，顶层设计至关重要，通过对众多中小型企业的接触，大部分死于没有顶层设计，因此，顶层设计是前提，不但要设计，而且要专业、要精深、要系统。

从闹得沸沸扬扬的国美黄光裕控制权之争,以及真功夫股权纠纷,无数家企业都死在股权分配问题上.世界上最差的股权结构是平分股权，企业切勿按出资比例划分股权。

搭建股权架构时，一定要制定合伙人退出机制。土豆被优酷收购大家都知道，但是大家知道为什么吗？其实土豆比优酷成立的早，但是在土豆上市之前创始人夫妻闹矛盾，妻子分其一半财产，投资人想进入也很难，所以造成土豆上市延迟，被优酷赶超上市最后被收购。

解决：简单无比的6+1绝密股权分配体系，风险系数划分股权，最公平的股权分配！

1.选择合适的合伙人胜过完善的股权结构。

2.创业期一定要有大股东，创始人有一定独裁。

3.股份分配所有股东都得出钱，合伙人之间不要有干股。

4.资源入股、技术入股等最好避免，可以公司打欠条欠钱，等公司有钱了再补偿。

5.留人，留人不能单靠股份，对于人才激励形式可以多样些。

6.预留期权池，为未来人才做准备。

2、利用股权激励高管、核心员工

解决：建立企业的利益共同体、业绩激励、约束经管者短视行为、股权激励制度还是企业吸引优秀人才的有力武器，7步曲实现无懈可击的股权激励体系！

现代企业竞争，是人才的竞争！

有些企业老板一谈到股权激励第一反映就是送股权,送多少?送谁?资历老的?业绩高的？技术强的?对你忠诚的?

股权励要解决哪些核心问题？

如何通过股权吸引优秀人才？

如何制定激励模式？持股方式？

如何定人？定量？定条件？

如何通过股权激励平衡新老员工,解决元老退出难题？

阿里巴巴创办8年有65%的员工拿到股权激励。

京东员工股权已超过刘强东他个人持有的70%。

华为成立三年之时,至今已实施了4 次大型的股权激励计划...……

他们的成功并不是做大了之后才做股权激励的，而是通过股权激励一步步把事业做大的！赚小钱靠个人，成大业靠团队。通过股权激励把老板个人的梦想变成全体员工的梦想是企业发展过程中必须做的一件大事，是企业成长过程中最重要的一次变革！

3、股权融资：扩张市场

创业团队融资该出让多少股权?

从理论上来说，是先对公司进行估值，再乘以出让的股权比例，得出股权交易的价格。

实际上，是创始人先算出自己（1）需要多少钱，（2）能出让多少股权，然后再倒推出一个估值，并说服投资人接受这个估值。

解决：瞬间提升企业估值5-8倍的20个秘密！

2014年底，小米公司如何估值450亿美元？

马云当年为什么30%股权卖给软银2000万美金？

公司在进行股权融资或兼并收购，投资方一方面要对公司业务、规模、发展趋势、财务状况等因素感兴趣,另一方面,要认可公司对其要出让股权的估值。

马云持股7.4%却能掌控阿里巴巴，任正非持股不到1%却能手握大权，通过股权，对外融资，对内激励，最终成为世界五百强

股权是企业的命脉，是老板的第一课，也是最重要的一课！企业的股权设计一开始就决定了结束！