9月7日，2026中国开发区高质量发展大会在福建厦门召开。会上，呼和浩特经济技术开发区报送的《科技创新类—国家级呼和浩特经济技术开发区深化科技金融改革赋能高质量发展》成功入选2026年度中国开发区改革创新典型案例，并面向全国正式发布，标志着经开区科技金融体制机制创新实践获得国家级权威认可。

作为内蒙古自治区引领科技创新、集聚高端产业的重要平台，呼和浩特经济技术开发区依托中国（内蒙古）自由贸易试验区呼和浩特片区沙尔沁区块先行先试，紧扣国家自由贸易试验区提升战略和自治区党委“1571”工作部署，聚焦生物医药、新能源新材料、装备制造等硬科技产业发展需求，针对科技企业“缺启动资本、缺研发投入规划、缺合格抵押、抗风险能力偏弱”等难题，创新推出“先投后股+研发准备金制度+科技保险+贷款增信”一体化科技金融服务模式，统筹财政、银行、保险、担保机构等资源，为全生命周期科技企业提供政策、资金支持，打造出一套可操作、可复制、可推广的科技金融实践样本。

本次入选的创新模式，首创“投、研、保、贷”四位一体科技金融集成赋能机制，四项举措功能差异互补、有机衔接，靶向破解不同发展阶段科创企业融资瓶颈，构建起全周期、多层次、立体化的科创金融支撑体系。

以“投”启新，投早投小激活初创动能。聚焦种子期、初创期硬科技项目融资难、起步难问题，率先落地科技成果转化“先投后股”创新模式。财政资金以科技项目形式先行投入，待企业达到转股约定条件后再转换为股权，实现财政资金从“无偿划拨”向“有偿使用”转变，既前移融资节点填补早期资金缺口，又避免过早稀释创始团队控股权。截至2026年7月，该模式已支持辖区5家重点领域硬科技企业，投放资金3150万元。

以“研”固本，研发准备金制度规范创新体系。针对科创企业研发投入不规范、不稳定痛点，率先建立研发准备金制度，出台专项激励方案，通过后补助奖励、年度备案机制引导企业实现研发投入从“随意、零散、被动”向“系统、规范、主动”转变，从企业内部管理层面夯实了研发活动的资金保障基础。   

以“保”护航，普惠保险对冲创新风险。聚焦科创企业创新不确定性高、抗风险能力弱的问题，率先出台科技保险补贴政策，面向科创企业基础性保障需求推出普惠型“呼经开科惠保”，政府给予100%保费补贴，面向研发保障、成果转化、知识产权、网络安全专项险种给予50%保费补贴，有效对冲企业研发创新风险。目前2026年首批普惠型科技保险已覆盖100余家科创企业，落实保费补贴30余万元，提供风险保障超亿元。

以“贷”赋能，保贷联动破解融资堵点。针对成长期轻资产科技企业缺抵押物、难获信贷支持的堵点，率先创新“保贷联动”增信模式，依托科技保险保单为企业增信，打通低成本信贷通道，标志着财政引导、风险分担、信贷支持全链条机制的实质贯通。

该模式首批受益企业——内蒙古耀果新材料有限责任公司，已建立研发准备金制度并争取后补助奖励，已获得先投后股支持资金350万元，已享受100%普惠科技保险补贴，已享受投保成果转化类保险产品50%的保费补贴，最终依托保单增信获得中国银行100万元、内蒙古农商银行100万元的增信贷款，成为经开区四位一体科技金融模式落地的典型样本。

此次构建的“投、研、保、贷”四位一体科技金融创新模式，有效撬动保险、银行、担保等市场化金融资源流向科创领域，打通了科创企业从孵化到产业化扩张的全链条融资通道，填补了硬科技项目从实验室走向产业化的“最初一公里”资金缺口，显著优化了区域创新生态。