聚焦科技企业“缺启动资本、缺研发投入规划、缺合格抵押物、抗风险能力弱”的共性痛点，呼和浩特经济技术开发区（以下简称“经开区”）科技金融工作，以“先投后股＋研发准备金制度＋保贷联动＋服务增效”为核心模式，构建从研发落地到产业化扩张的全链条资金支持通道，为区域产业创新升级注入源源不断的金融动力。

研以致用，研发准备金制度推动企业研发投入规范化管理。针对企业研发投入缺乏系统规划、投入不稳定等问题，经开区先后出台相关方案，鼓励企业建立研发准备金制度，并对建立制度的企业给予奖励。同时，发布《关于组织申报经开区2025年度企业研发准备金后补助的通知》，印发《关于开展经开区2026年企业研发准备金制度备案工作的通知》，积极组织企业进行申报。

投早投小，深化科技体制机制改革，以“先投后股”探索财政资金支持新路径。针对种子期、初创期，拥有自主核心技术但尚未形成稳定营收的科技项目，经开区统筹本级财政资金，对符合主导产业发展方向的优质项目以科技项目形式投入企业，支持研发和成果转化。在被投企业达到约定转股条件时，将财政科技资金转换为企业股权，并按照“适当收益”原则逐步退出，实现财政资金从“无偿划拨”向“有偿使用”转变，既发挥了引导扶持作用，又避免了对初创企业市场化经营造成干扰。

保贷联动，科技保险构建风险保障与信贷增信协同机制。出台《呼和浩特经济技术开发区关于实施科技保险助力经济高质量发展管理办法（试行）》，运用保险工具提供风险兜底保障，并通过财政补贴降低投保成本。目前，普惠型产品“呼经开科惠保”面向中小企业基础性保障需求，按企业实际支付保费给予全额补贴，单家企业年度保费补贴上限3000元，保额可达100万元；专项科技保险面向研发保障、成果转化、知识产权及网络安全等专业化风险场景，按实际支付保费给予50％补贴，单家企业年度保费补贴上限50万元，保额可达1500万元。同时，依托科技保险保单，由保险机构为企业贷款提供信用增信，合作银行据此向轻资产科创企业发放信用贷款，有效突破传统信贷依赖不动产抵押的路径约束，进一步降低融资门槛与资金成本。

帮在实处，全方位服务保障科创企业全周期发展。通过入企“一对一”精准对接，组织专家团队实地走访指导、集中开展专题培训等形式，为企业提供政策解读、融资对接、研发管理、风险诊断等全方位服务。建立企业诉求快速响应机制，确保企业“诉求有门、困难有解”。多层次、多渠道的服务赋能，打通从财政引导、风险保障到信贷支持、综合服务的全链条通道，让科创企业“轻装上阵、加速成长”。

截至目前，3150万元“先投后股”专项资金已全部拨付到位，有效保障相关企业关键核心技术从实验室走向产业化的“最初一公里”。同时，研发准备金制度稳步推进，激发企业投入内生动力，让企业切实感受“建制度有收益”；科技保险全面实施，贷款增信成功破题，辖区企业耀果新材料有限责任公司通过科技保险保单增信，获得200万元银行贷款支持，成为该模式在增信贷款领域的首批受益企业，为更多轻资产科技企业打通银行信贷通道，标志着财政引导、风险分担、信贷支持全链条机制的实质贯通。